渭南仲裁委員會
委托鑒定工作規(guī)則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范仲裁案件辦理中委托鑒定工作，確保案件辦理公平公正，切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國仲裁法》《渭南仲裁委員會仲裁規(guī)則》，參照《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》等法律、司法解釋及規(guī)則，結(jié)合仲裁工作實際，制定本規(guī)則。
鑒定的提出
第二條 提出鑒定的方式有兩種，一是當(dāng)事人申請鑒定并經(jīng)仲裁庭同意，二是仲裁庭依職權(quán)決定鑒定。
第三條仲裁庭在審理案件過程中認(rèn)為待證事實需要通過鑒定結(jié)果證明的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明，并向當(dāng)事人明確提出鑒定申請的時限。
第四條 雙方?jīng)]有提出鑒定申請的案件涉及可能損害國家利益、社會公共利益等情況的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時提請本委依職權(quán)委托鑒定。
第五條 當(dāng)事人申請鑒定，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出，并按要求預(yù)交鑒定費用。逾期不書面提出申請或者不足額預(yù)交鑒定費用的，視為撤回申請。
第六條 對需要鑒定的待證事實負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在仲裁庭指定期間內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或者不足額預(yù)交鑒定費用，或者不提供相關(guān)證據(jù)材料，致使待證事實無法查明的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
第七條當(dāng)事人鑒定申請獲得準(zhǔn)許的，由仲裁庭向其釋明鑒定存在的風(fēng)險，同時由鑒定申請人在鑒定風(fēng)險告知書上簽字確認(rèn)。
鑒定的審查
第八條仲裁庭應(yīng)對鑒定申請進(jìn)行審查，主要應(yīng)就申請鑒定的事項是否具體、范圍是否清楚、目的是否明確、鑒定方式、結(jié)論有無特別要求、鑒定是否為裁決所必須等進(jìn)行審查。
第九條經(jīng)仲裁庭審查準(zhǔn)予鑒定或不準(zhǔn)予鑒定的，應(yīng)及時通知當(dāng)事人。準(zhǔn)予鑒定的同時將鑒定申請書向另一方當(dāng)事人送達(dá)。需要完善、明確鑒定內(nèi)容的，通知鑒定申請人完善、明確鑒定申請內(nèi)容。
第十條當(dāng)事人對委托鑒定事項有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，是否變更委托鑒定事項由仲裁庭決定。
第十一條申請鑒定的當(dāng)事人要求撤回鑒定申請的，是否準(zhǔn)許由仲裁庭決定。
第十二條當(dāng)事人提出的擬鑒定事項有下列情形之一的，不屬于查明案件事實的專門性問題，不予委托鑒定：
（一）通過生活常識、經(jīng)驗法則可以推定的事實；
（二）與待證事實無關(guān)聯(lián)的問題；
（三）對證明待證事實無意義的問題；
（四）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人舉證的非專門性問題；
（五）通過庭審調(diào)查、勘驗等方法可以查明的事實；
（六）對當(dāng)事人責(zé)任劃分的認(rèn)定；
（七）法律適用問題；
（八）測謊;
（九）其他不適宜委托鑒定的情形。
第十三條委托鑒定前仲裁庭對擬鑒定事項所涉鑒定技術(shù)和方法等，應(yīng)當(dāng)向申請人詢問有無具體要求。無明確要求的，依鑒定申請為據(jù)由鑒定機構(gòu)確定鑒定的技術(shù)和方法。
鑒定機構(gòu)的選定
第十四條仲裁庭決定鑒定后，仲裁秘書負(fù)責(zé)向雙方當(dāng)事人告知選定鑒定機構(gòu)的方法、名冊及時限，并要求當(dāng)事人準(zhǔn)備鑒材，組織選定鑒定機構(gòu)。資料全程留檔。
第十五條鑒定機構(gòu)的選定方法有三種：
（一）當(dāng)事人雙方選定。
1.協(xié)商選定。雙方當(dāng)事人共同協(xié)商選定一家鑒定機構(gòu)。協(xié)商選定鑒定機構(gòu)后，本委審查協(xié)商選擇的鑒定機構(gòu)時發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人的選擇確有損害國家利益、集體利益或第三人利益的，應(yīng)當(dāng)終止協(xié)商選擇程序，改用指定的方式選擇；
2.自選機構(gòu)唯一重合選定。由雙方當(dāng)事人在記載有全部入冊同類鑒定機構(gòu)的名冊中各選擇3-5家鑒定機構(gòu)書面提交，其中有唯一一家重合的鑒定機構(gòu)當(dāng)選。若重合兩家及以上鑒定機構(gòu)時，將重合的鑒定機構(gòu)作為侯選機構(gòu)搖號選定。
（二）搖號選定。在雙方當(dāng)事人等見證下，由仲裁庭在搖號箱的侯選機構(gòu)中隨機抽取一家機構(gòu)作為當(dāng)選機構(gòu)。搖號需在仲裁庭公開進(jìn)行。
侯選機構(gòu)的確定。
1.當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。由雙方當(dāng)事人在記載全面的鑒定機構(gòu)名冊中協(xié)商確定3-5個作為侯選機構(gòu)進(jìn)行編號。搖號箱在放入侯選機構(gòu)前需當(dāng)面查驗清空，確認(rèn)無誤后投入侯選機構(gòu)的編號。當(dāng)事人協(xié)商選定的侯選機構(gòu)不能達(dá)到數(shù)量要求時，由本委確定增補侯選機構(gòu)，雙方有爭議的鑒定機構(gòu)不再列入其中；
2.本委確定。當(dāng)事人不能協(xié)商確定或一方當(dāng)事人經(jīng)通知未到場且未提交侯選機構(gòu)的，侯選機構(gòu)由本委隨機確定。
（三）指定選定。當(dāng)事人選擇指定選定鑒定機構(gòu)或者根據(jù)本規(guī)則應(yīng)當(dāng)指定鑒定機構(gòu)的，經(jīng)本委同意后依法指定鑒定機構(gòu)。
第十六條選定的鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)本委審查入選本委鑒定機構(gòu)名冊的鑒定機構(gòu)。
第十七條提起鑒定后，先由雙方當(dāng)事人選擇選定鑒定機構(gòu)的方式。雙方選擇方式一致的，按選擇的方式確定鑒定機構(gòu)；不一致或按一致選定的方式無法確定鑒定機構(gòu)的，以指定的方式確定鑒定機構(gòu)；有一方放棄選擇或未在要求的期限內(nèi)選擇選定方式的，以指定方式選定鑒定機構(gòu)。
第十八條選定鑒定機構(gòu)時，當(dāng)事人應(yīng)到場經(jīng)通知未到場或者拒絕參與鑒定機構(gòu)選定的，不影響選定鑒定機構(gòu)的程序進(jìn)行和結(jié)果效力。
第十九條指定鑒定機構(gòu)應(yīng)以鑒定質(zhì)量為首要考慮因素，結(jié)合鑒定報價綜合考慮后確定。可以就指定的鑒定機構(gòu)征詢雙方當(dāng)事人的意見。
委托及準(zhǔn)備
第二十條鑒定機構(gòu)選定后，仲裁庭制作的鑒定委托書以本委的名義書面委托鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第二十一條委托鑒定前可對擬委托的鑒定機構(gòu)依之前報價為基礎(chǔ)進(jìn)行詢價，并按程序要求鑒定機構(gòu)簽署承諾書。承諾書應(yīng)當(dāng)載明鑒定機構(gòu)保證客觀、公正、專業(yè)地進(jìn)行鑒定，按時限要求提交鑒定結(jié)果，保證履行出庭義務(wù)，如作虛假鑒定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任等內(nèi)容。
第二十二條仲裁秘書向鑒定機構(gòu)送達(dá)委托書、鑒定申請書、鑒材資料目錄等鑒定所需的文書。
第二十三條仲裁庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查鑒定機構(gòu)出具的鑒定人承諾書、鑒定人組成通知書、鑒定工作實施方案等文件，對鑒定人的專業(yè)能力、從業(yè)經(jīng)驗、業(yè)內(nèi)評價、執(zhí)業(yè)范圍、鑒定資格、資質(zhì)證書有效性以及是否有依法回避的情形等進(jìn)行審查。
第二十四條移送鑒定機構(gòu)的鑒定材料必須是經(jīng)過庭審質(zhì)證、仲裁庭確認(rèn)其證據(jù)效力的材料。未經(jīng)質(zhì)證的材料（包括補充材料），不得作為鑒定材料移送鑒定。
第二十五條因當(dāng)事人無法聯(lián)系、公告送達(dá)或當(dāng)事人放棄質(zhì)證的，由仲裁庭依職權(quán)確認(rèn)鑒定材料的效力。相關(guān)情況制作筆錄入卷備查。
第二十六條對當(dāng)事人有爭議的鑒定材料，由仲裁庭按程序確認(rèn)該鑒材是否作為證據(jù)列為鑒定材料，不得直接交由鑒定機構(gòu)選用。
第二十七條移送的鑒材為案卷材料的復(fù)印件，經(jīng)與原件核對無誤后加蓋核對印章。移送的鑒材應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號并制作鑒材目錄、標(biāo)明是否經(jīng)質(zhì)證確認(rèn)。鑒材目錄一式兩份由本委和鑒定機構(gòu)各存一份。
鑒定及交費
第二十八條鑒定費用由鑒定機構(gòu)確定數(shù)額。鑒定機構(gòu)接委托書后3日內(nèi)將鑒定費用數(shù)額及收取標(biāo)準(zhǔn)書面告知本委。
第二十九條當(dāng)事人接到本委轉(zhuǎn)交鑒定機構(gòu)的交費通知后5日內(nèi)預(yù)交全額鑒定費用至本委指定賬戶。
仲裁庭依職權(quán)決定鑒定的，由負(fù)有舉證責(zé)任的一方預(yù)交鑒定費用。
第三十條鑒定機構(gòu)接受委托后鑒定費用預(yù)交前，須一次性書面告知鑒定所需的全部鑒材，有具體要求的應(yīng)予標(biāo)明。特殊情況下，需要補充提供客觀上可收集的鑒材，應(yīng)書面告知本委，本委審查后通知當(dāng)事人提交并組織對補充鑒材進(jìn)行質(zhì)證確認(rèn)后及時向鑒定機構(gòu)提供。
第三十一條當(dāng)事人應(yīng)按規(guī)定時限提交鑒材，申請人逾期提交鑒材的視為撤回鑒定申請。被申請人逾期提交鑒材的視為舉證不能。
視為撤回鑒定申請的，其預(yù)交的鑒定費用由申請人與鑒定機構(gòu)協(xié)商解決退費事宜。
第三十二條鑒定機構(gòu)需現(xiàn)場勘驗的，經(jīng)仲裁庭同意，組織雙方當(dāng)事人到現(xiàn)場，配合鑒定機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，向鑒定機構(gòu)說明情況，并制作筆錄。
任何一方當(dāng)事人不到場的，不影響勘驗工作的進(jìn)行。
鑒定結(jié)果
第三十三條仲裁庭應(yīng)對鑒定機構(gòu)出具的鑒定結(jié)果進(jìn)行形式及實質(zhì)審查。審查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時與鑒定機構(gòu)溝通，確屬錯誤或不當(dāng)?shù)膽?yīng)要求其糾正完善。
第三十四條鑒定機構(gòu)應(yīng)按照承諾的期限出具符合要求的鑒定結(jié)果。無故拖延且未經(jīng)本委認(rèn)可或出具的鑒定結(jié)果所采用的方法、鑒定的項目、結(jié)論等不符合委托和鑒定技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)糾正完善。對指出鑒定結(jié)果存在的問題，拒絕或拖延不糾正完善的，未交納的鑒定費用不予支付，已收取的鑒定費全部退回。超過要求完善時限15日以上仍未糾正完善的，可撤回委托，鑒定程序重啟，重新選定鑒定機構(gòu)。
第三十五條鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)由鑒定機構(gòu)蓋章，并由具體鑒定人簽名蓋章，附鑒定人的相應(yīng)資格證明。
第三十六條仲裁庭應(yīng)及時將鑒定結(jié)果副本送交雙方當(dāng)事人，并明確提交對鑒定結(jié)果異議的時限。
第三十七條當(dāng)事人對鑒定結(jié)果的內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期間內(nèi)以書面方式提出。對于當(dāng)事人提交的異議，應(yīng)及時向鑒定機構(gòu)轉(zhuǎn)送，同時明確鑒定機構(gòu)作出書面解釋、說明或者補充的時限。仲裁庭認(rèn)為有必要的，還可以要求鑒定機構(gòu)對當(dāng)事人未提出異議的內(nèi)容進(jìn)行解釋、說明或者補充。
第三十八條當(dāng)事人在收到鑒定機構(gòu)的書面答復(fù)后仍有異議并申請鑒定人出庭的，仲裁秘書應(yīng)通知有異議的當(dāng)事人預(yù)交鑒定人出庭費用，并通知鑒定人出庭。有異議的當(dāng)事人不預(yù)交鑒定人出庭費用的，視為撤回出庭申請。
雙方當(dāng)事人對鑒定結(jié)果均有異議的，共同預(yù)交鑒定人出庭費用。
第三十九條鑒定人出庭費用按照證人出庭作證費用的標(biāo)準(zhǔn)計算，由敗裁的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。因鑒定結(jié)果不明確或者有瑕疵需要鑒定人出庭的，出庭費用由鑒定人自行負(fù)擔(dān)。
委托鑒定時已經(jīng)確定鑒定人出庭費用包含在鑒定費用中的，當(dāng)事人不再預(yù)交。
第四十條鑒定人出庭的，仲裁秘書應(yīng)于開庭三日前將出庭的時間、地點及要求通知鑒定人。出庭的鑒定人應(yīng)當(dāng)是鑒定結(jié)果書標(biāo)明的參與鑒定的專業(yè)人員。
鑒定結(jié)果的使用
第四十一條鑒定結(jié)果須經(jīng)庭審質(zhì)證，仲裁庭根據(jù)質(zhì)證情況決定全部、部分采用或不采用。
第四十二條當(dāng)事人申請重新鑒定，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許:
（一）鑒定人不具備相應(yīng)資格的；
（二）鑒定程序嚴(yán)重違法的；
（三）鑒定結(jié)果明顯依據(jù)不足的；
（四）鑒定結(jié)果所采用的方法，鑒定的項目、結(jié)論不符合委托要求的；
（五）鑒定結(jié)果不能作為證據(jù)使用的其他情形；
（六）仲裁庭認(rèn)為可以重新鑒定的其他情形。
重新鑒定的，原鑒定結(jié)果不得作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。
第四十三條對鑒定結(jié)果的瑕疵，可以通過補正、補充鑒定或者補充質(zhì)證、重新質(zhì)證等方法解決的，當(dāng)事人申請重新鑒定的，仲裁庭不予準(zhǔn)許。
第四十四條鑒定結(jié)果作出后，鑒定機構(gòu)無正當(dāng)理由撤銷鑒定結(jié)果、無故不出庭、鑒定結(jié)果不符合委托要求且不糾正完善導(dǎo)致鑒定結(jié)果無法使用的，本委除應(yīng)建議有關(guān)主管單位或組織對鑒定機構(gòu)予以處罰外，責(zé)令退還全部鑒定費用。
第四十五條鑒定機構(gòu)出具的鑒定費用票據(jù)、出庭人員的費用票據(jù)應(yīng)為正式票據(jù)，需復(fù)印存檔。
其他規(guī)定
第四十六條出庭鑒定人應(yīng)當(dāng)就鑒定所涉事項如實回答當(dāng)事人提出的問題和仲裁庭的詢問。
第四十七條經(jīng)仲裁庭許可，當(dāng)事人可以詢問鑒定人。詢問時不得使用威脅、侮辱等不適當(dāng)?shù)难哉Z和方式。
有專門知識的人不得參與對鑒定結(jié)果質(zhì)證、就專業(yè)問題發(fā)表意見之外的庭審活動。
第四十八條本規(guī)則實施前已經(jīng)正式委托的鑒定事項尚未進(jìn)行完結(jié)的程序以及尚未正式委托的鑒定事項適用本規(guī)則。
第四十九條本規(guī)則由渭南仲裁委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五十條本規(guī)則屬《渭南仲裁委員會仲裁規(guī)則》的組成部分，與仲裁規(guī)則同等效力，自2021年10月1日起實施。