陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例
(2024年3月26日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用
第三章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
第四章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè),促進(jìn)陜西高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)以及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條 本條例所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán),是指權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利:
(一)作品;
(二)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì);
(三)商標(biāo);
(四)地理標(biāo)志;
(五)商業(yè)秘密;
(六)集成電路布圖設(shè)計(jì);
(七)植物新品種;
(八)法律規(guī)定的其他客體。
第四條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)應(yīng)當(dāng)遵循激勵(lì)創(chuàng)新、高效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新和完善工作機(jī)制,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作。
縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密和集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)和促進(jìn)的具體工作。
縣級(jí)以上版權(quán)主管部門和文化旅游部門按照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)版權(quán)保護(hù)和促進(jìn)的具體工作。
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門按照各自職責(zé)依法負(fù)責(zé)植物新品種保護(hù)和促進(jìn)的具體工作。
縣級(jí)以上發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、科技、工業(yè)信息化、人力資源社會(huì)保障、教育、公安、司法行政等有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)相關(guān)工作。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定的市場監(jiān)督管理、版權(quán)、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門,以下統(tǒng)稱為負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門。
第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開放合作,加強(qiáng)與相關(guān)國家和地區(qū)以及有關(guān)國際組織的交流合作,特別是共建“一帶一路”國家和地區(qū)以及相關(guān)國際組織的交流合作,拓寬對(duì)外交流合作渠道,構(gòu)建與國際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)跨區(qū)域合作,推動(dòng)建立省際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育,鼓勵(lì)新聞媒體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公益宣傳和輿論監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府和省級(jí)有關(guān)部門按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 縣級(jí)以上人民政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制,公布受理方式,依法及時(shí)調(diào)查處理投訴舉報(bào)情況,并對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密。涉及重大違法行為的舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用
第十條 縣級(jí)以上人民政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù),通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持等措施,推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備,加強(qiáng)高質(zhì)量、高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)前瞻性布局。引導(dǎo)市場主體圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效益。
第十一條 鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制;支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新區(qū)等國家級(jí)、省級(jí)功能區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和運(yùn)營模式等方面先行先試,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
對(duì)在探索中出現(xiàn)的失誤或者偏差,但已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且未牟取非法利益的,可以依照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府及版權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)支持版權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)版權(quán)資源有效運(yùn)用和價(jià)值轉(zhuǎn)換。鼓勵(lì)版權(quán)貿(mào)易,推動(dòng)優(yōu)秀作品版權(quán)輸出。
縣級(jí)以上版權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軟件正版化工作宣傳培訓(xùn)和督促檢查,推動(dòng)使用正版軟件工作制度化、規(guī)范化。
縣級(jí)以上版權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品創(chuàng)作和傳播,引導(dǎo)權(quán)利人依法進(jìn)行作品登記。
第十三條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門和其他有關(guān)部門建立健全專利導(dǎo)航制度,推動(dòng)專利導(dǎo)航在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用。
省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門和其他有關(guān)部門推動(dòng)實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃,促進(jìn)專利技術(shù)高效轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。
鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,開展專利申請(qǐng)前的價(jià)值評(píng)估,及時(shí)有效將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量、高價(jià)值專利。支持專利權(quán)人對(duì)其專利開放許可。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善商標(biāo)品牌培育服務(wù)體系。建設(shè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站,支持企業(yè)制定商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,培育知名商標(biāo)品牌。
縣級(jí)以上人民政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊(cè)、管理和運(yùn)用,打造產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域公共品牌。
鼓勵(lì)和支持城市和區(qū)域的形象標(biāo)識(shí)、文化旅游標(biāo)識(shí)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),塑造特色城市形象,打造文化旅游品牌。
鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)海外布局,加大自主商標(biāo)品牌海外宣傳力度,提升商標(biāo)品牌的國際競爭力和影響力。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志的培育、保護(hù)、運(yùn)用以及對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳推廣。
縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)受保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品名稱、質(zhì)量特色、標(biāo)準(zhǔn)符合性、地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用等方面的日常監(jiān)督管理。
地理標(biāo)志獲得保護(hù)后,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志使用、質(zhì)量特色等進(jìn)行管理。
第十六條 市場監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù),引導(dǎo)單位和個(gè)人增強(qiáng)商業(yè)秘密管理意識(shí),合理選擇保護(hù)方式和措施,防止商業(yè)秘密泄露。
商業(yè)秘密的獲取、披露、使用應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和商業(yè)道德。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人進(jìn)行集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)登記,對(duì)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)在市場交易、出資入股、稅收優(yōu)惠、科技成果申報(bào)等方面依法給予支持。
第十八條 鼓勵(lì)植物育種創(chuàng)新,支持育種單位和個(gè)人申請(qǐng)植物新品種權(quán),按照國家規(guī)定實(shí)施實(shí)質(zhì)性派生品種制度。支持企業(yè)建立種業(yè)基地,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新協(xié)作,促進(jìn)植物新品種轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、科技等部門和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)市場主體,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和林業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的植物新品種權(quán)以及相關(guān)專利、商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,推動(dòng)生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色農(nóng)業(yè)投入品等方面創(chuàng)新。
第十九條 縣級(jí)以上商務(wù)、文化旅游、中醫(yī)藥等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門為老字號(hào)、文化遺產(chǎn)、紅色資源、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)指導(dǎo)和信息服務(wù),引導(dǎo)和支持相關(guān)主體利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文化傳承和創(chuàng)新發(fā)展。
縣級(jí)以上商務(wù)、文化旅游、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立老字號(hào)名錄管理機(jī)制,加強(qiáng)老字號(hào)與商標(biāo)一體化保護(hù)。
第二十條 支持金融機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、資產(chǎn)證券化、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。鼓勵(lì)地方金融組織依法為從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的單位和個(gè)人提供融資服務(wù)。
引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、質(zhì)押財(cái)產(chǎn)處置機(jī)制,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、資產(chǎn)證券化、信托等金融活動(dòng)提供支持。
第二十一條 省人民政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè),依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)等建設(shè)一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。
單位和個(gè)人對(duì)持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán),可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主決定轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他從事創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)作活動(dòng)的單位,按照有關(guān)規(guī)定,健全優(yōu)化職務(wù)成果獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬制度,保障職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)育種、職務(wù)作品等相關(guān)人員的合法權(quán)益。
第二十三條 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)突出創(chuàng)新價(jià)值導(dǎo)向,將本領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用情況作為專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門完善職稱評(píng)定機(jī)制,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施分類評(píng)價(jià);對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果創(chuàng)造、運(yùn)用等方面作出突出貢獻(xiàn)的人員,可以按照有關(guān)規(guī)定破格評(píng)定職稱。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制,制定人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地,對(duì)符合條件的人才,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),并在落戶、住房、子女教育、社會(huì)保障等方面提供支持和優(yōu)惠。
引導(dǎo)和支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)高等院校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科,通過多種形式培養(yǎng)和引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才。
第三章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
第二十五條 本省建立行政保護(hù)與司法保護(hù)、政府監(jiān)管與行業(yè)自律、企業(yè)自治與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的保護(hù)機(jī)制,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段,維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
市場主體不得濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施壟斷行為或者不正當(dāng)競爭行為。
第二十六條 縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息技術(shù),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛網(wǎng)上處理機(jī)制,運(yùn)用源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)存證、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤預(yù)警等技術(shù)手段,依法查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和線上線下快速協(xié)查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)集中領(lǐng)域和區(qū)域的監(jiān)督檢查、辦案協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法。
縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門按照各自職責(zé),建立本行政區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)名錄和侵權(quán)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。
第二十八條 縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門在查處涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。
縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)屬于其他部門主管的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通報(bào)并將線索移送。
第二十九條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)完善專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度。
縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門依法受理專利侵權(quán)糾紛行政裁決申請(qǐng),作出行政裁決前可以根據(jù)當(dāng)事人請(qǐng)求先行調(diào)解,除當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并撤回處理請(qǐng)求外,應(yīng)當(dāng)作出專利侵權(quán)糾紛行政裁決,認(rèn)定侵權(quán)行為是否成立。
認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為;認(rèn)定侵權(quán)行為不成立的,應(yīng)當(dāng)駁回請(qǐng)求人的全部請(qǐng)求。
第三十條 本省建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度。對(duì)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件或者活動(dòng),技術(shù)調(diào)查官為技術(shù)事實(shí)與專業(yè)問題的調(diào)查、分析、判斷提供技術(shù)協(xié)助。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官名錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官管理的具體辦法,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門可以會(huì)同省級(jí)司法機(jī)關(guān)制定。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,建立健全行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)信息共享、案件移送、典型案例發(fā)布、協(xié)調(diào)配合等工作機(jī)制。
縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)并抄送同級(jí)人民檢察院。
第三十二條 人民法院應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件審判機(jī)制改革,優(yōu)化司法資源配置,通過繁簡分流、在線訴訟等方式,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效,依法實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。
第三十三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件開展法律監(jiān)督工作,推進(jìn)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政公益訴訟工作。對(duì)履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政違法行為或者行政不作為進(jìn)行法律監(jiān)督。
第三十四條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在刑事案件辦理過程中,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件立案、追訴和裁判標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公開;健全案例溝通、共享機(jī)制,通過定期發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例、司法保護(hù)狀況以及提出司法建議、檢察建議等方式為全社會(huì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)提供規(guī)則指引。
對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門或者負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門處理。
第三十五條 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制,引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、調(diào)解等方式化解糾紛。
加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁服務(wù)能力建設(shè),為當(dāng)事人提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的仲裁服務(wù)。鼓勵(lì)當(dāng)事人在合同中約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁條款,運(yùn)用仲裁方式化解糾紛。
支持設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織。當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方式化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。
第三十六條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)名錄庫并予以公開和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第三十七條 鼓勵(lì)和支持公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新公證服務(wù)方式,優(yōu)化公證流程,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、權(quán)利救濟(jì)、糾紛解決、域外保護(hù)等方面提供公證服務(wù)。
鼓勵(lì)當(dāng)事人采用時(shí)間戳、區(qū)塊鏈等電子存證技術(shù)獲取、固定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)證據(jù)。
第三十八條 縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,提供必要的培訓(xùn)與指導(dǎo),加強(qiáng)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
第三十九條 展覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng)的主辦單位和承辦單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)參展項(xiàng)目所涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況以及展品、展板等宣傳資料進(jìn)行審查,與參展方簽訂參展期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議,約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的解決方式和處理程序。引導(dǎo)相關(guān)調(diào)解組織進(jìn)駐展會(huì),建立展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速調(diào)解渠道。
參展方應(yīng)當(dāng)合法參展,不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)相關(guān)部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)予以配合。
展會(huì)持續(xù)時(shí)間在三日以上的,展會(huì)主辦單位和承辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu),當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門或者負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐,并依法對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為進(jìn)行處理。
第四十條 體育、文化、旅游等重大活動(dòng)的主辦單位和承辦單位,應(yīng)當(dāng)遵守官方標(biāo)志、特殊標(biāo)志、吉祥物以及特許經(jīng)營產(chǎn)品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī),依法規(guī)范活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用行為。
第四十一條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制,制定并公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,不得對(duì)權(quán)利人依法維權(quán)設(shè)置不合理的條件或者障礙。
文字、視聽、音樂、美術(shù)等作品的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)作品的著作權(quán)保護(hù)。
第四十二條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門探索建立數(shù)據(jù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,引導(dǎo)和支持單位和個(gè)人利用數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),依法保護(hù)在數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸?shù)然顒?dòng)中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
第四十三條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)體系。鼓勵(lì)具備條件的社會(huì)組織、代理服務(wù)機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)工作機(jī)制。
市場主體在海外開展投資、參加展會(huì)、招商引資、產(chǎn)品或者技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢索、查詢有關(guān)國家、地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度相關(guān)情況,全面了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域分布,根據(jù)合作目標(biāo)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)不同地域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。
第四章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與管理
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息檢索、法律咨詢、維權(quán)援助、糾紛調(diào)解等服務(wù),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、便利化。
省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享開放和有效利用。
第四十五條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心布局,為國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域提供專利申請(qǐng)和確權(quán)的快速通道;并按照國家有關(guān)規(guī)定,開展快速維權(quán)、快速監(jiān)測(cè)預(yù)警和檢索查詢等相關(guān)服務(wù)。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、運(yùn)營、咨詢、評(píng)估、培訓(xùn)、鑒定等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展;鼓勵(lì)有條件的區(qū)域建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)形成社會(huì)化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系;培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)人才,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)需求有效對(duì)接。
支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益性服務(wù)。鼓勵(lì)具備專業(yè)知識(shí)、技能的志愿者、志愿服務(wù)組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿服務(wù)。
第四十七條 縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督和管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,制定并完善行業(yè)規(guī)范,促進(jìn)行業(yè)公平競爭和有序發(fā)展。專利代理機(jī)構(gòu)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其代理人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范,維護(hù)委托人合法權(quán)益,依法依規(guī)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
第四十八條 縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量導(dǎo)向,引導(dǎo)單位和個(gè)人依法進(jìn)行專利申請(qǐng)和商標(biāo)注冊(cè)。
縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和版權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,防止不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)、不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、違反誠信原則的作品登記申請(qǐng)等行為。
第四十九條 縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將單位和個(gè)人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的失信行為納入信用信息共享平臺(tái)。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息歸集和信用評(píng)價(jià),開展以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管,建立重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會(huì)公布制度,依法依規(guī)實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在開展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政府投資項(xiàng)目審批、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)政資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等行政管理活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)將單位和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息作為參考因素。
失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的,可以向失信行為認(rèn)定部門申請(qǐng)信用修復(fù)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)嚴(yán)重失信行為的處罰,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 政府投資項(xiàng)目、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)要求參加活動(dòng)的單位和個(gè)人提交未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的書面承諾,并在簽訂協(xié)議時(shí)約定違背承諾的責(zé)任。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人在合同中就不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)作出約定。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持中小微企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和布局,通過提供政策支持和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等服務(wù),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用能力。
第五十二條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助制度,完善維權(quán)援助工作體系,為單位和個(gè)人提供維權(quán)事務(wù)咨詢、糾紛解決方案等公共服務(wù)。
推動(dòng)有條件的地區(qū)和行業(yè)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助組織,鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展公益代理和維權(quán)援助。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。
第五十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)具有重大影響的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件以及國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度變化等情況的分析、研判,及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
對(duì)財(cái)政資金投入數(shù)額較大或者對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共利益具有較大影響的重大經(jīng)濟(jì)、科技活動(dòng),項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議。
第五十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉及國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)和保護(hù),依法管理涉及國家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為。對(duì)技術(shù)出口、外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)等活動(dòng)中涉及國家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為依法進(jìn)行審查。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法將其擁有的專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)備案,防范和制止侵權(quán)貨物進(jìn)出境。
第五十五條 企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理,建立健全覆蓋科技創(chuàng)新全類型、全流程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等實(shí)施推薦性知識(shí)產(chǎn)權(quán)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等。
鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效融合,支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),培育標(biāo)準(zhǔn)必要專利。
第五十六條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)工作,規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布和共享。
第五章 法律責(zé)任
第五十七條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 拒絕、阻礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門依法行使職權(quán)的,由知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門或者負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門予以警告;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。
第五十九條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門在查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件時(shí),當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議并實(shí)際履行,且不損害社會(huì)公共利益和第三方合法權(quán)益的,可以依法從輕、減輕處罰。
第六十條 專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師違反國務(wù)院《專利代理?xiàng)l例》規(guī)定,由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門實(shí)施行政處罰的,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門或者市場監(jiān)督管理部門實(shí)施。
第六十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 附 則
第六十二條 本條例自2024年4月26日起施行。